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寶清縣人民政府關于印發2020年度寶清縣民兵組織整頓工作實施方案的通知
發布時間:2020-04-27 文章來源:寶政發〔2020〕20號

各鄉(鎮)人民政府,縣政府直屬及在寶中、省直各相關單位:

  《2020年度寶清縣民兵組織整頓工作實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實.


寶清縣人民政府

2020年4月24日

2020年度寶清縣民兵組織整頓工作實施方案

  根據轉發中央軍委國防動員部《關于印發<深化民兵調整改革檢查考評標準的通知>》的通知及《2020年雙鴨山市民兵組織整頓工作指示》的要求,為扎實有效推進我縣民兵組織整頓,使民兵組織結構更加科學合理,便于機動和發揮作用,結合我縣實際,制定此方案。

  一、指導思想和目標

  以習近平新時代中國特色社會主義思想和新時代軍事戰略方針為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委關于民兵工作的系列決策指示和文件精神,緊緊圍繞“十三五”時期民兵工作調整改革目標任務,保持基干民兵總體規模布局穩定,進一步加強黨的領導,優化結構布局,健全鞏固組織,完善制度機制,抓實基層建設,努力打造動員高效、反應迅速、素質過硬、保障有力的民兵隊伍。

  二、組織領導機構

  組  長:徐斌義  縣委副書記、政府縣長            

  副組長:黎世杰  縣委常委、縣人武部政治委員  

  韓  榮  縣政府副縣長

  王冠一  縣人武部部長                

  成  員:王書鳴  縣人武部副部長

  林振福  縣紀委副書記、監委副主任

  李國金  縣委宣傳部副部長

      劉永峰  縣財政局局長

  趙德權  縣衛生健康局局長  

      郎  俊  縣退役軍人事務局局長  

  齊增志  縣公安局黨委委員、工會主席

  三、主要任務

  (一)調整規范民兵隊伍建設

  寶清縣基干民兵組織規模為應急、專業和特殊力量三大類,共計20支隊伍,950人。

  應急力量(370人)主要包括:維穩處突(應急連)、專業救援(應急排)、勤務保障(應急綜合勤務排)。

  專業力量(500人)主要包括:工程搶修(指揮工作搶修搶建連)、交通運輸(交通運輸連)、保交護路(公路護路連、交通巡線連)、通信保障(無線通信保障連)、后勤保障(油料保障連、醫療救護排、擔架勤務連、戰場急救手術班、物資保障排)、裝備保障(特種電力設備維修排、工作機械維修連)、偵察情報保障(向導翻譯排、氣象水文保障排)。

  特殊力量(80人)主要包括:網絡(輿論宣傳排)、情報信息(智能語音班、數據信息排、信息保障(服務)排)。

  具體編成情況詳見《2020年寶清縣基干民兵隊伍調整分配表》,由于本分配表密級較高總表不下發各編兵單位,各編兵單位按下發任務數完成本級編兵任務。

  1.建設標準。嚴守政治紀律和組織紀律,縣域內基干民兵黨員比例達到30%以上。各級應急力量人員在位率保持在80%,能夠在4小時內完成動員集結;其他基干民兵分隊平時在位率保持在60%以上,能夠在48小時內完成動員集結。裝備器材配套率和經訓率要達到100%。縣域范圍內基干民兵退役軍人比例達到30%以上,高中以上文化程度人員比例70%以上,技術崗位人員專業對口率達到80%以上。從嚴控制在黨政機關以公務員為主體編建基干民兵隊伍。縣域范圍內黨政機關工作人員編入基干民兵普通崗位人員所占比重不得超過10%。

  2.組織領導。基干民兵組織的軍事主官,由基干民兵組織所在基層人民武裝部部長,或者企業事業單位中是中國共產黨正式黨員的行政負責人兼任,政治主官由基干民兵組織所在的鄉鎮、社區或者企業事業單位黨組織主要負責人兼任;各級指揮員平時組織領導隊伍建設,應急時在地方黨委、政府和上級軍事機關統一領導下,按照有關規定和程序指揮民兵應急力量遂行任務。

  3.管理使用。各級民兵應急力量,主要由所在地的縣級人武部負責建設和管理,在動員使用上,按照“級高優先”的原則,根據遂行任務需要,綜合考慮,統籌使用。

  (二)嚴格規范整組工作秩序

  牢固樹立依法治軍理念,認真貫徹民兵組織建設的法規、政策,按照職責、內容、程序、標準落實組織整頓工作。

  1.理順編組關系。按照《民兵組織整頓工作實施辦法》和《民兵調整改革落實情況檢查考評標準》的通知等文件規定,加強工作統籌和溝通協調,合力推動組織整頓工作有序落實。

  2.嚴格審查把關。聯合人社、公安、退役軍人事務局等部門,參照新兵政審條件對預編人員進行政治審查。預編人員年齡結構控制在18至35周歲,根據需要可以吸收18周歲以上女性公民。專業技術人員可適當放寬至45周歲以上。人員在位率不低于80%,對長期不在位、工作不穩定、居住地不在編組區域內的人員,堅決不編入民兵組織。

  3.落實制度規定。基干民兵連預建黨支部,基干民兵排預建黨小組,基干民兵班必須有黨員;依據整組程序召開民兵大會,切實做到官兵相識、兵兵相知,在官兵相識的基礎上,建立順暢的通信聯絡;嚴格落實干部會議制度、請示報告制度、政治教育制度、軍事訓練制度、人員管理和請銷假制度、資料管理制度和評比表彰制度。

  4.規范整組驗收。落實“成建制拉動、全要素點驗”要求,按照相關程序和內容,扎實搞好組織整頓檢查驗收。人武部要對所屬基干民兵分隊逐一點驗,基干民兵到點率不低于80%,集合點驗不能到現場的,采取電話聯系等形式逐一進行核驗,做到不漏一人。6月上旬,人武部對基干民兵分隊按編制數不少于20%數量進行檢查驗收,組織隨機拉動點驗,為省軍區、軍分區檢查驗收做好充足準備。

  (三)狠抓基層武裝部建設

  基層武裝部是落實組織整頓工作的關鍵環節,各級要加強幫帶指導,加大建設力度,切實打牢組織整頓基礎。

  1.強化整組力量。集中組織人武部機關干部、專武干部、民兵干部進行組織整頓業務培訓,學習上級精神,明確整組內容、程序、方法和標準要求;熟練掌握民兵工作管理信息系統操作使用,打牢業務基礎。

  2.完善軟硬件設施。各級要加大協調力度,將基層武裝部硬件建設納入地方黨委政府建設規劃,爭取地方支持。基層武裝部原則上要有獨立的辦公場所,配備完備的辦公、保密、生活設施。突出抓好各類軟件設施建設,確保種類齊全、填寫規范、更新及時。

  3.持續抓好標準化配載建設。各級要深入貫徹《黑龍江省縣(市、區、農墾管理局)人武部帶民兵應急分隊標準化配載建設實施辦法》文件精神,積極推動標準化配載由硬件建設向能力生成轉變。要深入開展參觀見學,借鑒友鄰單位成功經驗,不斷提高建設標準和精細化水平。要利用整組點驗,依案實地開展戰備演練,不斷完善方案計劃,提高人裝結合度。

  四、實施步驟

  按照統籌規劃、突出重點、分步實施、務求實效的思路,分四個階段進行。

  第一階段:籌劃準備階段(4月中旬前)。組織傳達學習上級有關文件精神,統一思想認識,周密制定具體貫徹落實措施,建立健全組織領導機構,調整配備整組人員,擬制組織整頓方案計劃,按照計劃協調好編兵單位,并準備會議、編組需要的相關資料。

  第二階段:部署展開階段(4月底前)。按照軍分區的統一要求和部署,結合年度民兵組織整頓工作,全面展開組織規模調整。協調縣政府召開全縣組織調整任務部署會議,并成立工作組深入到編兵單位搞好調查研究,幫助解決組織調整中存在的矛盾和問題,匯總上報民兵潛力數據,推動民兵整組工作及時有序展開。

  第三階段:分類建設階段(5月底前)。在搞好調查摸底的基礎上,認真抓好民兵編組范圍調整、政治審查、出入轉隊、調配干部、組織點驗、入隊宣誓等工作,按照時間節點的要求,收集整理各單位上報的數據資料并錄入數據庫。

  第四階段:檢查驗收階段(6月上旬)。按照軍分區制定下發的《民兵整組點驗程序》和《民兵調整改革落實情況檢查考評標準》,組織對基層檢查,對所有基干民兵分隊進行點驗,到點率不低于80%,做好迎接省軍區、軍分區檢查準備。

  以上時間節點根據疫情發展變化隨時調整。

  五、有關要求

  (一)提高認識,增強完成任務的自覺性。各單位要把民兵整組工作落實作為年度主要工作來抓,進一步學習上級有關指示精神和有關規定,增強抓好民兵隊伍建設的自覺性,調動廣大青年參加民兵組織、履行兵役義務的積極性,形成全社會積極參與的濃厚氛圍,為整組工作奠定良好的基礎。

  (二)周密準備,把握整組工作的主動性。各單位要建立健全領導機構,加強組織領導,將整組工作列入議事日程,集中人員、時間和精力抓好落實。要摸清底數,對復退軍人、符合加入民兵組織條件的適齡人員和有關企業基本情況進行調查統計,做到底數清、情況明。要根據上級要求,結合本單位實際,制定年度整組工作實施方案,做到科學合理,切實可行。

  (三)精心組織,確保整組工作的時效性。民兵整組工作,時間緊、任務重、標準高,各單位要牢固樹立時效意識,認真對待整組中遇到的實際問題,要認真分析研究,采取有力措施,克服困難和問題,嚴格按照時間節點把此項工作抓實抓好抓出成效,以確保高標準、高質量完成民兵整組任務。

  此次組織整頓涉及登記統計上報數據多,信息保密性強、要求準確,各單位要指定專人負責。各單位務于5月10日前將《民兵人員潛力統計調查數據表》電子版上報人武部軍事科。《民兵人員潛力統計調查數據表》紙制版及人員潛力數據中必要數據(本人1寸照片、身份證正反面照片、黨組織關系組織介紹信或證明原件、技術證件復印件、退役證件或服役證明復印件)可先收集,待后期相關表樣統一下發, (以上各表要素必須填寫完整,統一用A4紙打印,加蓋單位印章)。聯系人:葉毓斌,聯系電話:15146921555。

  附件:民兵人員潛力統計調查數據表(樣表)

   






















































 抄送:縣委辦,縣紀委辦。

       縣人大辦,縣政協辦。

寶清縣人民政府辦公室              2020年4月26日印發


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